L’alimentation mondiale sur le banc d’essai

Éliminer la faim et toute forme de malnutrition dans le monde d’ici 2030 exige des changements en profondeur de nos systèmes alimentaires. C’est pourquoi le Secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a fait du système alimentaire mondial et de ses dysfonctionnements évidents un enjeu majeur, qui sera discuté lors du Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires en septembre 2021. Reste à savoir si ce sommet permettra d’amorcer les changements indispensables et non simplement de consolider le modèle actuel de la production alimentaire industrielle. À ce sujet, découvrez l’analyse de notre responsable thématique chargé des systèmes d’alimentation et de marché, Malte Reshöft.

Georg Tedeschi

Interview: Corina Bosshard
Photographe: Georg Tedeschi, Thomas Freteur

L’Agenda 2030 s’est fixé pour objectif d’éliminer la faim et toute forme de malnutrition dans le monde d’ici 2030. Où en sommes-nous avec cet objectif ? Est-il réalisable ? Où en est la situation alimentaire mondiale ?
Malheureusement, elle n’est pas très réjouissante. Après avoir diminué de façon continue pendant des années, le nombre de personnes souffrant de la faim est reparti à la hausse depuis 2014. Les principales raisons de cette augmentation sont le changement climatique et ses répercussions sur les récoltes de nombreux produits vitaux. En conséquence, les prix des denrées alimentaires augmentent et deviennent inabordables pour nombre de personnes.

Quels ont été les effets de la pandémie de COVID-19 sur la situation alimentaire des pays du Sud ? Que constatez-vous dans le cadre des projets de l’EPER ?
En raison de la pandémie de COVID-19, environ 120 millions de personnes de plus ont souffert de la faim en 2020. Bien des personnes ont perdu leur emploi à cause des mesures liées à la pandémie telles que le confinement ou le couvre-feu. Parmi les plus démunies, beaucoup travaillent de manière informelle et n’ont aucune couverture sociale. En outre, nombre de marchés locaux ont été fermés, ce qui a eu des conséquences désastreuses pour bien des familles paysannes, mais aussi pour les consommatrices et les consommateurs.

Dans le cadre de projets au Soudan du Sud et au Bangladesh, j’ai pu m’entretenir brièvement avec des personnes sur le terrain, qui m’ont informé que la pandémie avait fortement aggravé la situation déjà tendue dans ces deux pays.

Fin septembre aura lieu le Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires. Certaines œuvres d’entraide sont toutefois critiques vis-à-vis de ce sommet. Pourquoi ? C’est pourtant une bonne chose que ce sujet soit abordé à l’échelle internationale, non ?
C’est une très bonne chose. Il est essentiel de s’attaquer au problème de l’alimentation au sens large. Quant à cette nouvelle désignation de « systèmes alimentaires », elle est, elle aussi, pertinente. Là n’est pas la critique.

Ce qui est critiqué, c’est avant tout l’origine de ce sommet : il n’est pas le fruit d’une initiative des comités de l’ONU concernés, qui auraient eu la légitimité démocratique pour convoquer un tel sommet, mais plutôt d’un accord fait plus ou moins « dans les coulisses » entre le Forum économique mondial et le Secrétaire général de l’ONU.

Le Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA), dont le siège se trouve à Rome, a ainsi perdu son rôle moteur dans la définition de la politique alimentaire mondiale. Ce constat est préoccupant, car, outre des actrices et des acteurs multilatéraux et des représentant.e.s du secteur privé, le CSA regroupe aussi des représentant.e.s de la société civile, qui peuvent faire entendre la voix des petits paysans.

Sous sa forme actuelle, le sommet affaiblit considérablement la position prédominante de la société civile au profit des entreprises multinationales. Les familles paysannes, qui sont à l’origine d’environ 70 % de la production alimentaire mondiale, sont sous-représentées. C’est à ce problème que nous souhaitons remédier.

Qu’attend exactement l’ONU du secteur privé ?
L’ONU espère que les entreprises useront de leur poids sur le marché pour donner une impulsion forte dans le but d’améliorer la situation actuelle. Il s’agit notamment de réduire les émissions de gaz à effet de serre et les pertes dans la chaîne de valeur. Ne vous méprenez pas : à l’EPER, nous sommes convaincus que seule une coopération avec les entreprises permettra de garantir la sécurité alimentaire mondiale. Ce que nous remettons en question, c’est le rôle de ces entreprises.

Quelle est cette fameuse « méthode contre la famine » proposée par l’EPER ? Qui doit apporter une solution aux problèmes actuels et quel est le rôle du secteur privé ?

Il convient de trouver une solution qui permette de répondre aux défis de demain. À lui seul, le secteur agroalimentaire est responsable d’un tiers des émissions de gaz à effet de serre. Dans le même temps, le changement climatique a des répercussions majeures sur la production alimentaire. Cela montre bien la dualité du phénomène : les responsables sont également les victimes.

À l’EPER, nous croyons fermement que seuls des systèmes alimentaires locaux et l’économie circulaire permettront de relever les divers défis qui nous attendent. Il ne doit pas s’agir de critères exclusifs, mais d’objectifs complémentaires qui nous indiquent la voie à suivre. Mais ces objectifs vont plutôt à l’encontre de la logique des multinationales. Notre système alimentaire actuel, axé sur les importations et les exportations, ne peut donc pas devenir durable, pas plus que nos systèmes de production, qui reposent essentiellement sur les intrants. Dans ce contexte, les solutions dites « agroécologiques », qui utilisent les ressources locales disponibles et qui reconnaissent et renforcent le rôle majeur des communautés paysannes dans la production alimentaire, sont essentielles.

Nous espérons que ces sujets occuperont une place importante lors du sommet de septembre, notamment dans les négociations avec les entreprises.

Thomas Freteur

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Agenda 2030

L’Agenda 2030 de l’Organisation des Nations Unies (ONU) est un programme global qui vise à promouvoir un développement durable à l’horizon 2030. Il a été adopté par les États membres de l’ONU en 2015. Les 17 « objectifs de développement durable » (ODD) et les 169 cibles (sous-objectifs) que contient ce programme prennent en compte les trois dimensions du développement durable, à savoir les aspects économiques, sociaux et écologiques. L’objectif principal est de « Ne laisser personne de côté ».

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Malte Reshoeft

Responsable thématiques pour les systèmes alimentaires et de marché

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